Все мероприятия строительного контроля должны производиться на непрерывной основе в ходе реализации всех этапов строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Как показывает сложившаяся практика, система строительного контроля должна формироваться с обязательным учетом сложности и ответственности объектов капитального строительства.
При этом важно, чтобы дл всех участников строительства были установлены единые правила игры, а контроль над соблюдением этих норм регулирования должны производить высококвалифицированные эксперты, прошедшие специальный курс обучения.
В ходе производства строительно-монтажных работ подрядной строительной организацией должны соблюдаться требования технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, требования техники безопасности в строительстве.
Строительная подрядная организация должна обеспечивать в строгом соответствии с действующим законодательством безопасность работ для сторонних лиц и окружающей среды, а также сохранность объектов культурного наследия.
Именно поэтому, до начала производства любых работ строительная площадка и опасные зоны работ должны быть ограждены в соответствии с требованиями нормативных документов. Соблюдение этих норм направлено на создание и обеспечение безопасных условий труда, а также преследует цель предупреждения аварийности на объектах строительства.
Проведенный анализ строительных аварий показывает, что в большинстве случаев причиной обрушений зданий (сооружений) является сочетание двух негативных событий:
- неожиданное появление внешнего непроектного воздействия на объект, провоцирующее его аварию;
- при проектировании, возведении и/или эксплуатации объекта допущенная определенная совокупность грубых человеческих ошибок, приведшая к неприемлемо высокому риску аварийного обрушения этого объекта.
Из этого можно сделать обоснованный вывод о том, что для обеспечения безаварийной эксплуатации зданий и сооружений в первую очередь необходимо в дополнение к действующим строительным нормам и правилам провести разработку специальной системы правил для осуществления контроля с целью снижения величины риска аварии находящихся в эксплуатации строительных объектов.
Внедрение в строительную практику такой разработанной системы правил позволит достичь следующих результатов:
- проводить оценку и регулирование уровня безопасности зданий и сооружений на этапах возведения и эксплуатации;
- производить точную идентификацию «виновников» недопустимо высокого риска аварии.
А это в свою очередь предоставит прекрасную возможность для введения определенных механизмов персональной ответственности за безопасность.
Современная строительная практика определенно доказывает, что безопасность зданий и сооружений напрямую зависит от эффективности системы строительного контроля.